腾讯新闻《一线》 李思谊
特斯拉全系车型进入工信部与国家税务总局最新一批《免征车辆置办税的新动力轿车车型目录》后，此前购买特斯拉的车主们要求相关部分处理退税。
9月3日，腾讯新闻《一线》得悉，特斯拉车主联名的一封信称，作为在2019年8月30日及之前已置办并交纳置办税的该等进入免税目录特斯拉车型的车主，经咨询底层税务部分，标明其不确定是否可处理退税，因而特向工信部与税务总局请示此事。
该联名信标明，“关于自2018年1月1日至2020年12月31日期间，置办进入免税目录的特斯拉车型的，应享用免置办税方针；其间关于在2019年8月30日及之前已置办和未纳置办税的，应予处理退税。”
工作源于8月30日工信部与国家税务总局发布的《免征车辆置办税的新动力轿车车型目录》(第二十六批)。依据目录，特斯拉包含Model S、 Model X与Model 3的全系11款车型均进入免征置办税目录。
《关于免征新动力轿车车辆置办税的布告》规则，“自2018年1月1日至2020年12月31日，对置办的新动力轿车免征车辆置办税。车主称，对此期间置办进入免税目录的特斯拉车型，均应享用免置办税方针。
强烈要求退税的原因在于，特斯拉在近几个月以来的价格急速下降。一位购买特斯拉Model 3的互联网人士告知腾讯新闻《一线》，他于本年6月份购买了一辆特斯拉 Model 3后驱长续航版，落地价格为47万元，其间包含置办税3.85万元。现在，假如免掉置办税，只是曩昔3个月，这辆车的价格仅需42万元。
附：特斯拉车主联名信全文
敬重的工业和信息化部/国家税务总局：
依据工业和信息化部、国家税务总局于2019年8月30日发布的布告，特斯拉相关车型作为纯电动轿车进入了《免征车辆置办税的新动力轿车车型目录》(第二十六批)(以下简称“《第二十六批目录》”)。作为在2019年8月30日及之前已置办并交纳置办税的该等进入免税目录特斯拉车型的车主，经咨询底层税务部分，标明其不确定是否可处理退税，因而特向贵部分请示：
关于自2018年1月1日至2020年12月31日期间，置办进入免税目录的特斯拉车型的，应享用免置办税方针；其间关于在2019年8月30日及之前已置办和微纳置办税的，应予处理退税。
理由如下：
一、《第二十六批目录》未规则进入该目录的车型享用免置办税的开始日期，亦未规则在该目录布告之前购买和交税的不能享用免置办税优惠，布告特斯拉相关车型享用免征置办税的上述《第二十六批目录》于2019年8月30日布告，但该《第二十六批目录》及相关布告自身未载明何时出产、购买、进口或开票的车辆可享用免置办税优惠：此外，该《第二十六批目录》及相关布告也未将2019年8月30日布告曾经购买和交税的车辆扫除在享用免税方针之外。
二、《第二十六批目录》的上位法规则，自2018年1月1日至2020年12月31日，对置办的新动力轿车免征车辆置办税《财政部、税务总局关于持续实行的车辆置办税优惠方针的布告》(财政部、税务总局布告2019年第75号)第2条规则：“自2018年1月1日至2020年12月31日，对置办新动力轿车免征车辆置办税。详细操作依照《财政部税务总局工业和信息化部科技部关于免征新动力轿车车辆置办税的布告》(财政部税务总局工业和信息化部科技部布告2017年第172号)有关规则实行。”
《关于免征新动力轿车车辆置办税的布告》(财政部、国家税务总局、工业和信息化部科技部布告)第一条、第二条规则：“自2018年1月1日至2020年12月31日，对置办的新动力轿车免征车辆置办税。对免征车辆置办税的新动力轿车，经过发布《免征车辆置办税的新动力轿车车型目录》施行处理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新动力轿车，对其免征车辆置办税方针持续有用。”因而，鉴于《第二十六批目录》自身未规则享用免税方针的车辆开始日期，那么从上述《第二十六批目录》的上位法规则来看，关于自2018年1月1日至2020年12月31日期间，置办进入免税目录的特斯拉车型的，均应享用免置办税方针。
三、关于在2018年1月1日之后、《第二十六批目录》于2019年8月30日布告之前已购买和交纳置办税的特斯拉免税车型，处理退税有法可依。
因为大多数新动力企业车辆系先进目录再进行出售，而特斯拉作为国外厂商，相同承担着国家新动力方针的施行，可是因为是境外企业，其产品先出售后进入目录，故发生需处理置办税退税的景象
依据《国家税务总局关于车辆置办税征收处理有关事项的布告》(国家税务总局布告2019年第26号)第八条规则：“八、现已交纳车辆置办税的，交税人向原征收机关请求退税时，应当照实填写《车辆置办税退税请求表》(见附件2)，供给交税人身份证明，并差异不同景象供给相关材料。…(二)其他依据法令法规规则应当退税的，依据详细景象供给相关材料。”
上述《国家税务总局关于车辆置办税征收处理有关事项的布告》(国家税务总局布告2019年第26号)附件2《车辆置办税退税请求表》中，“退税原因代码”一栏“B。其他原因退税”的第B6景象载明为“契合免、减税条件但已交税，依照应免、减税额请求退税”因而，关于在2018年1月1日之后、《第二十六批目录》于2019年8月30日布告之前已购买和激纳置办税的特斯拉免税车型，应依照前述规则处理置办税退税
四、《第二十六批目录》布告前已购买免税特斯拉车型的车主系更早呼应节能减排方针，为其处理退税契合兔征新动力轿车车辆置办税的立法意图和召唤国家针对新动力轿车减免置办税的初衷是施行鼓舞购买和运用节能轿车方针，新动力轿车的演示推行，有利于节能减排，改普城市宜居环境，实在保证和改进民生，有利于优化动力消费结构。新动力轿车与传统轿车比较，能够节省燃油，有利于削减对传统动力的依靠，优化动力消费结构，完成资源的节省和综合利用。国家领导人在会议和讲话中屡次标明调整优化新动力轿车补助方针，调整完善新动力轿车推行应用财政补助方针。
在上述方针布景下，《第二十六批目录》布告前已购买免税特斯拉车型的车主，比较于《第二十六批目录》布告后购买车辆的车主，是更早活跃呼应上述国家召唤，为节能减排更早做出奉献的人群。就同一款满意相关规范可享用免税方针的车型，《第二十六批目录》布告后购买车辆的车主可取得免税，而《第二十六批目录》布告前购买的车主无法享用免税，这与国家拟定该等新动力车免征置办税方针的初衷相违反，为其处理退税刚才契合免征新动力轿车车辆置办税的立法意图和召唤。
五、若不予处理退税，会导致同一时期购买同款车型的车主，活跃实行交税责任的人群无法享用免税，而拖延实行交税责任的人群取得免税，适当于变相鼓舞拖延交税，有违税法精力。
依据相关规则和实践，在车主购买和被交给车辆后存在一段交纳置办税、处理正式车辆车牌的周期。该等期间内，有些车主活跃交税，尽早地按规则完税并处理正式车牌；而有的车主则拖延完税、滞后地完税和处理正式车牌。例如，本车主的周围就存在很多事例，于本车主同一天或前后购买和被交给车辆，本车主在临牌周期内尽早地于2019年8月23日前往相关部分交纳了特斯拉免税车型的置办税，但存在部分车主一向未完税，直到2019年8月30日《第二十六批目录》布告，该等拖延实行置办税交税责任的车主反而依据该《第二十六批目录》直接享用免税。因而，形成的客观结果即为，同一时期购买同款车型的车主，有适当数量的车主因活跃交税而无法直接享用免税但反而推迟实行交税责任的车主因而而直接取得了免税优惠，这既不契合常理，也与税法鼓舞活跃交税的整体精力各走各路，更会让活跃交税的交税人万分绝望。
因而，若对《第二十六批目录》布告前活跃交税的特斯拉车主处理退税，适当于变相鼓舞、奖赏了交税人拖延实行交税责任，不只显失公正，还有违一般法令准则。
综上五点原因，不管从法令规则层面、操作层面仍是国家方针层面，抑或考虑不予处理退税的结果层面，为在2018年1月1日之后、《第二十六批目录》于2019年8月30日布告之前已购买和交纳置办税的特斯拉免税车型处理置办税退税合法、合理、合情。在底层税务机关无法自行承认和处理退税操作的情况下，为防止相关交税人的合法权益遭到危害，特此恳请贵部分赶快出台相关解说和文件，为前述退税事项作出正确指引。
此致
还礼
爱国的活跃交税人&特斯拉车主
2019年9月3日
